【深圳中威UPPF】以前在深圳,大家如果想換新車就必須把原有的舊車賣出，過戶到買家名下，才能取得更新指標(biāo)。不過，這一規(guī)定將有所調(diào)整。7月21日，深圳市交通運(yùn)輸局發(fā)布了關(guān)于公開征求，《深圳市二手小汽車交易周轉(zhuǎn)指標(biāo)管理暫行辦法（征求意見稿）》意見的通告。

意見稿表明，大家如果要換新車，只需要將舊車“扔給”二手車經(jīng)銷商，使用周轉(zhuǎn)指標(biāo)轉(zhuǎn)移登記后，就能申請(qǐng)更新指標(biāo)。

一、關(guān)于周轉(zhuǎn)指標(biāo)

二手小汽車交易周轉(zhuǎn)指標(biāo)(以下簡稱周轉(zhuǎn)指標(biāo)），是指本市二手車經(jīng)銷商收購在本市注冊(cè)登記的小汽車，辦理機(jī)動(dòng)車轉(zhuǎn)移登記時(shí)使用的指標(biāo)。二手車經(jīng)銷商是指在本市市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門注冊(cè)登記且經(jīng)營范圍含二手車經(jīng)銷的經(jīng)營者。

1.經(jīng)市商務(wù)部門會(huì)同公安交警部門、調(diào)控中心核實(shí)，同時(shí)滿足下列條件的二手車經(jīng)銷商可以向調(diào)控中心申請(qǐng)配置周轉(zhuǎn)指標(biāo)額度：

（1）具備定點(diǎn)存放周轉(zhuǎn)二手車條件，且存放能力與周轉(zhuǎn)指標(biāo)申請(qǐng)量匹配；

（2）建立周轉(zhuǎn)指標(biāo)使用管理，周轉(zhuǎn)二手小汽車定點(diǎn)存放管理等相關(guān)管理制度。

2.周轉(zhuǎn)指標(biāo)額度配置周期為一年。

3.周轉(zhuǎn)指標(biāo)額度配置按下列原則確定：

（1）調(diào)控中心以二手車經(jīng)銷商上一年度二手車交易量為基準(zhǔn)配置周轉(zhuǎn)指標(biāo)額度，最高不超過基準(zhǔn)的 10% 。首次配置以2019年度的二手小汽車交易量為基準(zhǔn)。

（2）調(diào)控中心向二手車經(jīng)銷商配置周轉(zhuǎn)指標(biāo)額度時(shí)，應(yīng)扣除尚在占用的周轉(zhuǎn)指標(biāo)數(shù)量和因違規(guī)行為需要核減的指標(biāo)額度數(shù)量。若應(yīng)配置指標(biāo)額度低于當(dāng)前尚在占用的周轉(zhuǎn)指標(biāo)數(shù)量，則從后續(xù)釋放的指標(biāo)額度中遞補(bǔ)扣除、核減。

（3）注冊(cè)成立不滿一年的二手車經(jīng)銷商，其周轉(zhuǎn)指標(biāo)的額度可以按其注冊(cè)資金和經(jīng)營規(guī)模等因素，參考現(xiàn)有類似規(guī)模二手車經(jīng)銷商的交易量基準(zhǔn)進(jìn)行配置。

4.調(diào)控中心可會(huì)同商務(wù)部門、公安交警部門根據(jù)市場(chǎng)需求變化等情況，對(duì)周轉(zhuǎn)指標(biāo)額度的數(shù)量和配置周期進(jìn)行調(diào)整。

新政實(shí)施后，原車輛所有人要如何轉(zhuǎn)出車輛并獲取更新指標(biāo)？

第一步：二手車經(jīng)銷商與原車輛所有人簽訂購車協(xié)議完成小汽車收購，通過二手車周轉(zhuǎn)指標(biāo)申請(qǐng)系統(tǒng)上傳車輛行駛證、機(jī)動(dòng)車登記證等相關(guān)牌證、購車協(xié)議及原車輛所有人身份證明，申請(qǐng)使用周轉(zhuǎn)指標(biāo)。所購車輛符合本辦法規(guī)定，且二手車經(jīng)銷商尚有未使用的周轉(zhuǎn)指標(biāo)額度時(shí)，由調(diào)控中心發(fā)放周轉(zhuǎn)指標(biāo)。

第二步：二手小汽車使用周轉(zhuǎn)指標(biāo)轉(zhuǎn)移登記后，原車輛所有人可以申請(qǐng)更新指標(biāo)，符合《深圳市小汽車增量調(diào)控管理實(shí)施細(xì)則》相關(guān)規(guī)定的，由調(diào)控中心發(fā)放更新指標(biāo)。

注意事項(xiàng)：

1.二手車經(jīng)銷商與原車輛所有人簽訂購車協(xié)議時(shí)，要明確約定車輛在交通事故、交通違法等方面的責(zé)任。車輛申請(qǐng)周轉(zhuǎn)指標(biāo)之前，須消除交通違法記錄，處理完畢交通事故。

2.只有可以取得深圳市小汽車更新指標(biāo)的小汽車方可申請(qǐng)使用周轉(zhuǎn)指標(biāo)。不得以周轉(zhuǎn)二手小汽車申請(qǐng)其他指標(biāo)。使用周轉(zhuǎn)指標(biāo)的二手小汽車必須臨界報(bào)廢期 2 年以上。

3.周轉(zhuǎn)二手小汽車辦理轉(zhuǎn)移登記、注銷登記、遷出本市的，二手車經(jīng)銷商不能就此車申請(qǐng)更新指標(biāo)。二手車經(jīng)銷商使用周轉(zhuǎn)二手小汽車辦理抵押貸款及其他變相融資的，必須向相關(guān)貸款等機(jī)構(gòu)書面說明周轉(zhuǎn)二手小汽車的登記性質(zhì)，明確告知上述規(guī)定。

4.周轉(zhuǎn)二手小汽車完成轉(zhuǎn)移登記、注銷登記或遷出本市的變更登記后，相應(yīng)周轉(zhuǎn)指標(biāo)額度自動(dòng)釋放可在本年度內(nèi)繼續(xù)使用。

5.任何單位和個(gè)人不得買賣、變相買賣和租賃周轉(zhuǎn)指標(biāo)。

二、周轉(zhuǎn)二手小汽車管理

周轉(zhuǎn)二手小汽車是指使用周轉(zhuǎn)指標(biāo)辦理轉(zhuǎn)移登記的二手小汽車。

對(duì)周轉(zhuǎn)二手小汽車的管理內(nèi)容：

1.周轉(zhuǎn)二手小汽車應(yīng)在固定經(jīng)營場(chǎng)所內(nèi)靜態(tài)存放并接受管理。周轉(zhuǎn)二手小汽車除因定期安全技術(shù)檢驗(yàn)、辦理轉(zhuǎn)移登記、銷售試駕、維修需要外，其他情形不得上路行駛。

2.周轉(zhuǎn)二手小汽車需上路行駛的，由車輛所屬的二手車經(jīng)銷商向商務(wù)、公安交警部門提出申請(qǐng)，申請(qǐng)中應(yīng)明確上路行駛的時(shí)間與區(qū)域范圍，原則上連續(xù)上路行駛時(shí)間不超過24小時(shí)。經(jīng)審核同意后，方可駛離所在固定經(jīng)營場(chǎng)所。

3.市商務(wù)部門負(fù)責(zé)建立周轉(zhuǎn)二手小汽車出入固定經(jīng)營場(chǎng)所登記制度，定期對(duì)周轉(zhuǎn)二手小汽車定點(diǎn)存放情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理不按規(guī)定要求定點(diǎn)存放或者違規(guī)上路行駛的行為，并將檢查結(jié)果及處理意見通報(bào)調(diào)控中心。

三、注意事項(xiàng)：

1.周轉(zhuǎn)二手小汽車長期未辦理轉(zhuǎn)移登記、注銷登記、遷出本市的，調(diào)控中心按下列規(guī)定核減二手車經(jīng)銷商的周轉(zhuǎn)指標(biāo)額度：

（1）六個(gè)月及以上、十二個(gè)月以下的，按相應(yīng)車輛數(shù)量兩倍核減；

（2）十二個(gè)月及以上、十八個(gè)月以下的，按相應(yīng)車輛數(shù)量五倍核減；

（3）十八個(gè)月及以上的，按相應(yīng)車輛數(shù)量十倍核減。

2.周轉(zhuǎn)二手小汽車出現(xiàn)以下情況之一的，二手車經(jīng)銷商應(yīng)提交法院查封文書或公安部門立案證明材料，向調(diào)控中心報(bào)備。查證屬實(shí)的，自報(bào)備之日起，停止計(jì)算周轉(zhuǎn)指標(biāo)占用時(shí)間：

（1）被人民法院依法查封的；

（2）在符合本辦法規(guī)定的停放位置或在經(jīng)批準(zhǔn)的上路行駛期間被盜搶的。

3.二手車經(jīng)銷商違反第十三條相關(guān)規(guī)定（即任何單位和個(gè)人不得買賣、變相買賣和租賃周轉(zhuǎn)指標(biāo)）的，首次出現(xiàn)，自違規(guī)行為查處之日起，半年內(nèi)取消周轉(zhuǎn)指標(biāo)申請(qǐng)資格，兩次及以上出現(xiàn)，自違規(guī)行為查處之日起，兩年內(nèi)取消周轉(zhuǎn)指標(biāo)申請(qǐng)資格。

4.二手車經(jīng)銷商違反第十六條相關(guān)規(guī)定（即周轉(zhuǎn)二手小汽車連續(xù)上路行駛不超過24小時(shí)）的，自違規(guī)行為查處之日起，根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度，暫停申請(qǐng)周轉(zhuǎn)指標(biāo)資格或取消周轉(zhuǎn)指標(biāo)資格。

5.二手車經(jīng)銷商通過弄虛作假等違規(guī)方式申領(lǐng)、使用周轉(zhuǎn)指標(biāo)的，自違規(guī)行為查處之日起，兩年內(nèi)取消周轉(zhuǎn)指標(biāo)申請(qǐng)資格。

6.二手車經(jīng)銷商因違反本辦法受到的處理由市商務(wù)部門會(huì)同深圳市公共信用中心記入企業(yè)信用檔案，并向社會(huì)公布。

新規(guī)實(shí)施后，想換新車的車主朋友，能在更短時(shí)間內(nèi)申請(qǐng)更新指標(biāo) ，對(duì)于二手車商來說，這也提高了二手車流轉(zhuǎn)的效率。

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